明确区域定位、空间规划远期及近期目标，重点说明************居民点布局、历史文化及特色风貌保护、产业发展及用地指标保障等方面的目标。各项目标设定要因地制宜，科学合理，可量化、可统计、可考核，需提供建设目标表。?
二、相关标准：1、?《中华人民共和国土地管理法》（2019年修改）；
2、?《湖南省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》；
3、?《中共中央?国务院印发<乡村振兴战略规划（2018-2022年）>的通知》(中发〔2018〕1号)；
4、?自然资源部《关于开展全域土地综合整治工作的通知》（自然资发〔2019〕194号）；
5、?自然资源部国土空间生态修复司关于印发《全域土地综合整治实施要点（试行）》的函（自然资生态修复函〔2020〕37号）；
6、?中共湖南省委?******人民政府《关于印发<湖南省乡村振兴战略规划（2018—2022年）>的通知》（湘发〔2018〕17号）；
7、?******办公室《关于开展2020年全域土地综合整治申报工作的通知》；
8、?湖南省自然资源厅《关于推进全域土地综合整治工作的通知》（湘自然资发〔2020〕34号）；
9、?《关于印发<湖南省?2020 年全域土地综合整治实施办法（试行）>的通知》（湘自然资办发〔?2020〕159 号）；
10、?《关于印发<2020 年全域土地综合整治实施方案综合审批方案（试行）>的通知》（湘自然资办发〔?2020〕160 号）；
11、?《关于进一步规范和改进全省城乡建设用地增减挂钩工作的通知》（湘自然资办发〔2019〕53号）；
12、?《土地利用现状分类》（GB/T21010-2017）；
13、?《湖南省土地开发整理项目预算补充定额标准》（湘财建〔2014〕22号）；
14、?《土地复垦质量控制标准》（TD/T1036-2013）；
15、?《高标准农田建设》(DB43/T 876.1-2014)；
16、?《湖南省农村土地整治项目建设标准》（修订版）；
17、?《关于印发<湖南省乡镇国土空间规划编制指南（试行）>的通知》（湘自然资办发〔2020〕144号）和《关于印发<湖南省村庄规划编制技术大纲（试行）><湖南省村庄规划编制工作指南（试行）>的通知》；
18、?农用地开发复核认定相关规定和要求；
19、?永久基本农田调整相关规定和要求；
20、?城乡建设用地增减挂钩实施方案及指标认定相关规定和要求；
21、?《实施方案文本编制纲要》等资料要求；
22、?其他法律法规、政策文件及技术标准依据。
三、技术规格：1、全域土地综合整治实施方案；
2、全域土地综合整治位置图；
3、土地利用现状图：不小于1:5000比例尺；标注区域及整治区域、农用地开发地块、城乡建设用地增减挂钩拆旧和建新地块、永久基本农田拟调出区和补划区范围；
4、整治规划图：不小于1:5000比例尺；标注范围线、功能分区、主要整治任务及项目安排；
5、拐点坐标：分别为区域及整治区域范围、农用地开发地块范围、城乡建设用地增减挂钩拆旧和建新地块范围、调整永久基本农田范围、补划永久基本农田范围；
6、指标工程地块位置示意图：分别标注农用地开发和增减挂钩拆旧、建新区地块；
7、指标工程遥感影像图：分别标注农用地开发、增减挂钩拆旧和建新地块；
8、乡镇国土空间规划用地布局优化方案?：包括文本和图件；
9、所涉村村庄规划用地布局优化方案：包括文本和图件；?
10、城乡建设用地增减挂钩工程实施方案；
11、拆旧区、安置建新区具体地块图斑布局图；
12、拆旧区现场影像资料和勘测定界资料；
13、拆旧区复垦规划设计图；
14、县级扶贫部门出具的证明材料；
15、永久基本农田调整方案；?
16、已落实项目的批复文件、佐证资料等相关文件。
备注：具体成果资料及格式以湘自然资办发[2020]160号和相关上级文件及要求由乙方编制汇总，并达到上级验收要求。
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四、交付时间和地点：交付时间：实施方案编制30天内完成。地点：采购方指定地点。
1、全域土地综合整治实施方案编制
按照相关文件要求，统一资料清单、统一数据标准、统一基准底图，将全域土地综合整治相关整治任务及农用地开发复核认定、城乡建设用地增减挂钩计划管控等审查报批资料并入实施方案，实行“汇总上报、联合审查、一次性批复”。?全域土地综合整治实施方案编制主要工作内容包括：基本情况、基础分析、整治目标、整治任务、资金测算及预期绩效测算、实施期限及进度计划、项目实施保障措施等内容。
2、城乡建设用地增减挂钩实施方案编制
工作内容包括拆旧区实施方案、安置建新区实施方案、节余指标挂钩方案、效益分析、实施保障措施等。
3、农用地开发复核认定资料编制
工作内容包括农用地开发复核认定申请表及涉及的村、组和承包经营权人意见等资料编制。
4、永久基本农田调整方案编制
按照数量有增加、质量有提升、生态有改善、布局更加集中连片、总体保持稳定的原则，编制整治区域永久基本农田调整方案。永久基本农田调整方案编制工作内容包括：永久基本农田现状分析、调整必要性论证、调整合理性论证、调出情况分析、调入情况分析等。?
5、实施方案报批、入库、后期申报、资料整理、制作等相关工作。
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六、验收标准：符合国家土地行业现行标准和规范。获得省自然资源厅审批通过并出具批复意见。
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七、其他要求：1、实施要求
1.1、乙方最终实施方案编制的总投资达到或超过人民币6亿元，甲方全额支付编制费用。
1.2、乙方最终实施方案编制的总投资未达到人民币6亿元，甲方将按照下述标准扣减合同价款：（1）差额在约定金额20%（含）以内的，按差额部分的 15?%扣款；（2）差额在约定金额40%（含）以内的，按差额部分的 30?%扣款；（3）差额超过42%时，甲方有权解除合同。上述扣款金额最高不超过合同总价的 30%，自验收合格后的应付款项中直接扣除。
实施地点：采购方指定地点。
2、验收标准
符合国家土地行业现行标准和规范。获得省自然资源厅审批通过并出具批复意见。
3、本项目服务费是指完成磋商文件规定的全部工作内容，提交合格成果文件所发生的全部费用。
4、付款方式：合同签订且工作人员进场后支付合同金额的30%，实施方案编制完成并通过县级论证后支付合同金额的30%，获得省自然资源厅审查通过并出具批复意见后支付合同金额的30%，剩余10% 须提供后期服务符合采购人要求后一次性付清。
?5、本项目采用费用包干方式，投标人应根据项目要求和现场情况，详细列明项目所需的设备及材料购置，以及差旅、食宿、培训、人工、管理、财务等所有费用，如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由中标人免费提供，采购人不再支付任何费用。
6、投标人在投标前，如需踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。
对于上述活动要求，供应商应在响应文件中进行回应，作出承诺及说明。
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采购需求仅供参考，相关内容以采购文件为准。
